Kammerprüfung: Nachweis, KIVREG, Sanktion

Die MKIK (Ungarische Industrie- und Handelskammer) hat nach den Informationen der Kammern am 3. März 2025 mit der Prüfung der in Ungarn gesetzlich vorgeschriebenen Haftpflichtversicherungen für Bauunternehmer begonnen und prüft seither laufend, ob die im Register geführten Unternehmen eine hochgeladene, an ihren Umsatz angepasste Deckung haben. In den Kundendiensten der regionalen Kammern kehren dieselben drei Fragen wieder: Was genau wird geprüft, welches Dokument wird akzeptiert, und was geschieht, wenn etwas fehlt? Als Makler sehe ich, dass die meisten Probleme nicht aus einem fehlenden Vertrag entstehen, sondern aus einem unterlassenen Hochladen oder einem ungeeigneten Dokument: Es gibt eine gültige Police, nur sieht die Kammer sie nicht, oder sie sieht etwas, woraus das gesetzliche Minimum nicht hervorgeht. Für wen die Pflicht gilt und wie hoch das Minimum ist, fasst der frühere Artikel zusammen, ob der vorhandene Vertrag genügt, der Beitrag über die fünf Prüfpunkte; dieser Artikel handelt von der Prüfung selbst.

Kurz gesagt:

Die MKIK prüft seit dem 3. März 2025 im Bauunternehmerregister (KIVREG), ob zum angegebenen Umsatz eine Deckung hochgeladen ist, die der gesetzlichen Stufe entspricht – bei der Registrierung und danach mindestens jährlich.
Akzeptiert werden die Police oder eine höchstens 30 Tage alte Deckungsbestätigung, dazu das Versicherungsangebot oder die Umsatzerklärung; das Hochladen mit Ügyfélkapu+-Anmeldung ist persönliche Aufgabe des Unternehmers, eine per E-Mail geschickte Police verarbeitet die Kammer nicht.
Bei einem Mangel untersagt die Kammer nach § 37 der Regierungsverordnung 191/2009 (Korm. rendelet) die Tätigkeit bis zum Vertragsabschluss, höchstens für sechs Monate, danach löscht sie den Unternehmer aus dem Register.

Wer prüft, und was wird geprüft?

Das Register der Bauunternehmer führt die MKIK, die regionalen Industrie- und Handelskammern wirken bei der Abwicklung und der Information mit – deshalb können Sie sich mit Fragen an den KIVREG-Kundendienst der Kammer Ihres Komitats wenden. Nach den Informationen der Kammern prüft die MKIK bei der Registrierung und danach mindestens einmal jährlich, ob der Unternehmer eine Haftpflichtversicherung hat. Gegenstand der Prüfung ist nicht die Buchhaltung des Unternehmens, sondern das Verhältnis der hochgeladenen Dokumente zueinander: Der in der Umsatzerklärung oder im Versicherungsangebot angegebene Umsatz und die Höhe der zugehörigen Deckung werden mit den gesetzlichen Stufen abgeglichen. Nach den Informationen gleicht die Kammer den angegebenen Umsatz und die Höhe der zugehörigen Deckung ab – für die erklärte Zahl haftet der Unternehmer, der die Erklärung abgibt. Die Kammer beurteilt nach den FAQ der Kammer nicht, ob der Inhalt der Police angemessen ist – das kann der Versicherer feststellen, deshalb ist es mit dem Versicherer zu klären; die Kammer prüft, ob auf dem Dokument die zum angegebenen Umsatz gehörende Deckung zu sehen ist.

Was angefordert wird: drei Dokumente im KIVREG

Die Informationen der Kammern nennen drei Dokumente: die Versicherungspolice oder eine vom Versicherer ausgestellte, höchstens 30 Tage alte Deckungsbestätigung sowie das Versicherungsangebot oder die Umsatzerklärung – Letztere kommt auf eine nicht öffentliche Oberfläche und ist im öffentlichen Teil des Registers nicht sichtbar. Das Hochladen erfolgt auf der KIVREG-Plattform (dem Online-Register der Bauunternehmer) mit Anmeldung über Ügyfélkapu+ (das staatliche ungarische Online-Identifizierungsportal); die Information der GYMSMKIK (Industrie- und Handelskammer des Komitats Győr-Moson-Sopron) hebt hervor, dass die Kammer per E-Mail geschickte Policen nicht verarbeiten kann. Nach den Informationen der Kammern lädt die für das Unternehmen zeichnungsberechtigte Person mit ihrer eigenen Ügyfélkapu+-Anmeldung hoch – das ist also eine Aufgabe, die ich auch als Makler nicht übernehmen kann. Helfen kann ich beim Inhalt des Dokuments: Die Deckungsbestätigung muss nach der Erwartung der Kammer die umsatzbezogene Deckung nachweisen, das heißt, Limit und Bauausführungstätigkeit müssen darauf lesbar stehen. Was eine gute Deckungsbestätigung enthalten sollte und wie Sie sie beim Versicherer anfordern, beschreiben der Artikel über die Deckungsbestätigung und die Checkliste zur Anforderung der Bestätigung.

Wann ist erneut nachzuweisen?

Bei einem unbefristeten Vertrag ist nach den Informationen der Kammern zur Hauptfälligkeit nichts zu tun, wenn sich Versicherer, Umsatzstufe und Vertragsbedingungen nicht geändert haben. Neue Angaben sind nötig, wenn ein befristeter Vertrag ausläuft, wenn Sie den Versicherer wechseln, wenn Ihr Umsatz in eine andere Stufe wechselt oder wenn der Vertrag aus irgendeinem Grund endet. Bei projektbezogenen Verträgen müssen nach den Informationen der Kammern auch die Dokumente der einzelnen Projekte hochgeladen werden – Einzelheiten erläutert die regionale Kammer. Eine wichtige Asymmetrie: Die Versicherer melden der MKIK die Beendigung von Verträgen, den Abschluss eines neuen Vertrags aber nicht – von der Beendigung erfährt die Kammer also von selbst, von der neuen Deckung nur, wenn Sie sie hochladen. Beim Versichererwechsel sollte daher zwischen der Kündigung des alten Vertrags und dem Hochladen des neuen Dokuments keine Zeit vergehen, sonst stehen Sie im Register vorübergehend ohne Deckung da.

Die Folge: Untersagung für höchstens sechs Monate, danach Löschung

Die Rechtsfolge beschreibt § 37 Abs. 1 Buchst. c der Regierungsverordnung 191/2009, und auch die FAQ der Kammern zitieren sie: Hat der Unternehmer keine angemessene Haftpflichtversicherung, untersagt die Kammer die Fortsetzung der Bauausführungstätigkeit bis zum Vertragsabschluss, höchstens jedoch für sechs Monate; kommt der Unternehmer seiner Pflicht zum Vertragsabschluss auch in dieser Zeit nicht nach, löscht ihn die Kammer aus dem Register. Der Bescheid kommt typischerweise elektronisch, in das Cégkapu (das elektronische Firmenpostfach) oder in das Ügyfélkapu. Während der Untersagung kann der Unternehmer im Register als nicht berechtigt geführt werden, was auf der öffentlichen Oberfläche auch für Auftraggeber und Generalunternehmer sichtbar sein kann und bei Ausschreibungen und Vertragsabschlüssen ein Ausschlussgrund sein kann. Die sechs Monate dienen der Nachholung: Nach Vertragsabschluss und Hochladen des Dokuments kann die Berechtigung nach den Informationen der Kammern wieder aktiviert werden, nach der Löschung ist nach der Praxis der Kammern mit einem neuen Registrierungsverfahren und einer frischen Deckungsbestätigung zu rechnen – Einzelheiten nennt die regionale Kammer. Mit welcher Logik die Kammern Versicherungsanforderungen allgemein behandeln, zeigt der Artikel über die Anforderungen der Kammern in einem breiteren Rahmen.

Sieben typische Fehler, die die Prüfung aufdeckt

Abgeschlossener, aber nicht hochgeladener Vertrag – aus Sicht der Kammer ebenso ein Mangel, als gäbe es keine Versicherung.
Per E-Mail verschickte Police – sie wird nicht verarbeitet, sie muss ins KIVREG hochgeladen werden.
Bei der Registrierung eine Deckungsbestätigung, die älter als 30 Tage ist.
Eine Bestätigung, auf der das umsatzbezogene Limit oder die Bauausführungstätigkeit nicht zu sehen ist.
Ein niedrigeres Limit, dessen Stufenwechsel nicht gemeldet wurde, obwohl der Umsatz gestiegen ist.
Ein Subunternehmer, der sich auf den Vertrag des Generalunternehmers beruft, darauf aber nicht als Versicherter steht oder das Dokument nicht selbst hochgeladen hat.
Ein abgelaufener befristeter oder projektbezogener Vertrag, auf den kein neues Hochladen folgte.

Was tun, wenn die Aufforderung oder der Bescheid der Kammer eingetroffen ist?

Melden Sie sich zuerst in Ihrem KIVREG-Konto an und sehen Sie nach, was hochgeladen ist und was fehlt – oft ist nur das Dokument oder die Aktualisierung ausgeblieben. Haben Sie einen gültigen Vertrag, fordern Sie beim Versicherer eine aktuelle Deckungsbestätigung an, auf der das umsatzbezogene Limit und die Bauausführungstätigkeit stehen, und laden Sie sie zusammen mit dem Angebot oder der Umsatzerklärung hoch. Haben Sie keinen Vertrag oder genügt der vorhandene nicht, müssen Sie mit der tatsächlichen Tätigkeitsliste und dem Umsatz aus der Bauausführung ein Angebot anfordern, den Vertrag abschließen und dann hochladen – die sechs Monate sind dafür da, nicht zum Abwarten. Wenn Sie sich melden, erledige ich die Abstimmung des Inhalts der Deckungsbestätigung mit dem Versicherer bzw. erstelle den Vergleich der Angebote; die Umsatzerklärung, die Unterschrift und das Hochladen im KIVREG bleiben Ihre nicht übertragbaren Aufgaben. Bei Fragen gibt der KIVREG-Kundendienst der regionalen Kammer eine offizielle Antwort – die Kammer entscheidet über das Register, der Versicherer darüber, was ein Versicherungsfall ist.

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Quellen

Dieser Artikel dient der Information, enthält allgemeine Angaben und stellt weder ein Angebot noch eine Versicherungsberatung dar. Den genauen Inhalt der Versicherungsverträge bestimmen die jeweils gültigen Versicherungsbedingungen der Versicherer. Die Register-, Prüf- und Untersagungsregeln der Kammer richten sich nach dem jeweils geltenden Recht und der aktuellen Information der MKIK; informieren Sie sich in Ihrer eigenen Angelegenheit auf der KIVREG-Plattform und bei Ihrer regionalen Kammer.

Prüfung durch die Kammer: Was wird angefordert, wie weisen Sie nach, und was folgt, wenn keine Deckung vorliegt?